Ficha de evidencia

MET-FEDERALISMO-01

Afirmación. El federalismo fiscal es la ausencia más grave del dossier para explicar la política argentina posterior a 1983.

Evidencia y mecanismo. La coparticipación federal nace en 1935 —no es un problema contemporáneo— y es, probablemente, la institución que más condiciona la política argentina reciente: quién recauda, quién gasta, qué provincias tienen capacidad administrativa y qué coaliciones territoriales hacen viables las reformas. Gibson y Calvo sostienen que las reformas menemistas fueron políticamente sostenibles por una distribución territorial desigual de costos y compensaciones.

Qué está debatido o no permite concluir. ⚠ El dossier no desarrolla el tema. Su ausencia deja mal sostenidas al menos dos afirmaciones propias: «el Estado se quiere capturar o destruir, rara vez construir» (02-ideologias §9) y la explicación de la transferencia educativa de 1991-92 (08-educacion §6). Sin reconstruir la estructura fiscal territorial, «Estado» queda reducido a Presidencia, Congreso y burocracia nacional. Trabajo pendiente registrado en ../plan-de-mejoras.md.

Respuesta breve sugerida. Está identificado como vacío, no cubierto. La coparticipación existe desde 1935 y es clave para entender por qué ciertas reformas fueron políticamente posibles y otras no.